В изпълнение на Плана за действие на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН) през 2011 г. регионалните отдели на Главна дирекция “Инспекция за държавен технически надзор” (ГД ИДТН) извършиха проверка на територията на цялата страна на шивашки и млекопреработващи предприятия.

Проверката има за цел установяване спазването на изискванията за безопасна експлоатация на наредбите по чл. 31 от Закона за техническите изисквания към продуктите (ЗТИП) по отношение на съоръженията с повишена опасност експлоатирани в тях, както и за спазване на нормативноустановените изисквания, свързани с пускането на пазара и/или в действие на съоръжения с повишена опасност и машини, за които има наредби, въвеждащи в българското законодателство директивите от Нов подход, определящи съществените изисквания, на които трябва да отговарят пуснатите на пазара на Общността продукти (т.е. наредбите по чл. 7 от ЗТИП).

Основно са проверявани съоръжения, попадащи в обхвата на Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието на машините (въвеждаща в националното ни законодателство разпоредбите на Директива 2006/42/ЕО относно машините) и Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието на съоръженията под налягане (въвеждаща в националното ни законодателство разпоредбите на Директива 97/23/ЕО относно съоръженията под налягане). Част от проверките са извършени съвместно със служители на Областните дирекции “Инспекция по труда” на Изпълнителна агенция “Главна инспекция по труда”.

При проверката са обхванати общо 322 обекта, от които 206 шивашки и 116 млекопреработващи предприятия. Проверени са общо 442 съоръжения с повишена опасност и 2001 машини. От проверените 442 съоръжения с повишена опасност 232 са в шивашки предприятия и 210 в млекопреработващи предприятия. От проверените 2001 машини 1809 са в шивашки предприятия и 192 в млекопреработващи предприятия.

Основните типове машини в млекопреработващите предприятия, които са били обект на проверките са:  помпи, центрофуги, машини за отделяне на сметана, машини за разтваряне на сухо мляко, хомогенизатори за кисело мляко, машини за обръщане на формите със сирене, машини за затваряне на тенекии със сирене, машини за формоване на кашкавал, машини за дозиране и запечатване на кофички с кисело мляко, машини за опаковане, машини за рязане на кашкавал, димогенератори, пароварилни пушни електрически кабини за топени сирена, компресори.

В шивашките предприятия основно са проверявани следните типове машини: автоматични кроялни машини с програмно управление, преси за лепене на декоративни елементи, гладачни преси, машини за накатяване, различни видове шевни машини, машини за бродиране, машини за щампи.

От съоръженията под налягане в млекопреработващите и шивашките  предприятия основна част от проверените съоръжения с повишена опасност са котли и съдове, работещи под налягане.

Най-често констатираните нарушения на нормативноустановените изисквания при проверките по надзор на пуснатите на пазара и/или в експлоатация съоръжения с повишена опасност и машини са:

-    липса на маркировка за съответствие;
-    липса на декларация за съответствие;
-    липса на инструкция за употреба на български език;
-    съставени декларации за съответствие от търговци, а не от производителя на машината или упълномощен негов представител;
-    декларации със съдържание, което не съответства на изискващото се от Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието на машините.

За констатираните нарушения са съставени 35 акта за установяване на административни нарушения.
Временно спрени от експлоатация са 57 съоръжения и е изискана техническата им документация за проверка с цел установяване съответствието им с нормативната уредба.

Фрапиращи са случаите с парогенератор в шивашко предприятие и парен котел в млекопреработващо предприятие в обл. Плевен. Парогенераторът е произведен в Р. Турция и е пуснат в действие без маркировка и декларация за съответствие. Същият се експлоатира без да е регистриран пред орган за технически надзор и да му е извършен първоначален технически преглед. Сходен е и случаят с парния котел, който е произведен от физическо лице в Р. България и е пуснат в действие без да му бъде извършено оценяване на съответствието с приложимите съществени изисквания на Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието на съоръжения под налягане. Котелът се експлоатира без да е регистриран пред орган за технически надзор и да му е извършен първоначален технически преглед. От инспекторите, извършили проверките, е разпоредено спиране експлоатацията на съоръженията.

В млекопреработващи предприятия на територията на обл. Благоевград е констатирана експлоатацията на пароварилна пушна електрическа кабина и димогенератор, които са били без маркировка за съответствие, а съдържанието на издадените от производителите им декларации за съответствие не съответства на изискващото се от Наредбата за съществените изисквания и оценяване на съответствието на машините. Машина за разфасоване на кашкавал, която е произведена от две физически лица и няма оценено съответствието със съществените изисквания на Наредбата за съществените изисквания и оценяване на съответствието на машините. Машина за затваряне на тенекии (за сирене), която е произведена от български производител е без маркировка за съответствие.

В шивашко предприятие е установена експлоатацията на машина за лазерно гравиране и рязане без маркировка за съответствие. Машината е произведена от български производител.

В резултат на проверките по надзор на пуснатите на пазара и/или в експлоатация съоръжения с повишена опасност и машини най-много нарушения са констатирани в шивашките предприятия. Масово констатираните нарушения са, че декларациите за съответствие на машините са издадени от търговците, а не от производителите или техни упълномощени представители, също така липсват заводски номер и година на производство върху машините. Голяма част от декларациите за съответствие не съдържат всички необходими данни, изискващи се и регламентирани от приложение №1 към чл. 5, ал. 1, т. 5 от Наредбата за съществените изисквания и оценяване на съответствието на машините. Липсват инструкции за употреба на български език.

В млекопреработващите предприятия нарушенията, свързани с надзор на пуснатите на пазара и/или в експлоатация съоръжения с повишена опасност и машини са единични случаи. Констатирано е, че в тези предприятия голяма част от експлоатираните машини са стари, пуснати в експлоатация преди влизането в сила на  Наредбата за съществените изисквания и оценяване на съответствието на машините.

Най-често констатираните нарушения на наредбите за безопасна експлоатация на съоръжения с повишена опасност по чл. 31 от ЗТИП се състоят в експлоатация на съоръжения, които не са регистрирани пред орган за технически надзор и/или на които не им е извършен периодичен технически преглед.

Преобладаващата част от констатираните нарушения, свързани с безопасната експлоатация на съоръжения с повишена опасност, са в млекопреработващите предпирятия. От общо констатираните нарушения, поради които са спрени от експлоатация 78 съоръжения – 57 са в млекопреработващите предприятия. Основно това са котли (23 броя), съдове, работещи под налягане (17 броя), газови съоръжения и повдигателни съоръжения, които не са били регистрирани пред орган за технически надзор и не им е изваршен първоначален технически преглед.

Констатирани са и нарушения, свързани с:

- неосигуряване от ползвателите на съоръжения с повишена опасност на извършването на проверка на настройката на предпазните клапани, обезопасяващи съоръженията под налягане;
- манометрите на съоръженията под налягане не са преминали метрологичен контрол по реда на Закона за измерванията;
-  непроверено изправното действие и настройката на сигнализаторите за природен газ или втечнен въглеводороден газ.

При проверките са констатирани и други неизправности и несъответствия на съоръжения с повишена опасност с нормативноустановените изисквания за безопасна експлоатация и са съставени общо 128 акта за установяване на административни нарушения.

Издадени са заповеди за спиране от експлоатация на 78 съоръжения с повишена опасност и са направени 24 предписания.

Предвид резултатите от извършените проверки, заключението е, че ползвателите и обслужващия съоръженията персонал в шивашките и млекопреработващите предприятия са слабо запознати с изискванията на Закона за техническите изисквания към продуктите и наредбите за безопасна експлоатация по чл. 31 от закона и не са запознати със задълженията, вменени им с тези нормативни актове.

Считаме, че след образуваните административнонаказателни производства и предприетите принудителни административни мерки от страна на служителите на ДАМТН, ще настъпи подобряване в организацията на безопасната експлоатация на съоръженията с повишена опасност от страна на ползвателите на такива съоръжения.